Guvernul a adoptat Hotărârea pentru aprobarea accizei specifice exprimată în echivalent euro pe 1.000 de ţigarete şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 44/2004.
Actul normativ a fost determinat de necesitatea punerii în aplicare a prevederilor Codului fiscal în ceea ce priveşte stabilirea anuală a nivelului accizei specifice, având în vedere că, potrivit Anexei nr. 6, la titlul VII “Accize şi alte taxe speciale” din Codul fiscal, în perioada 1 aprilie 2013 – 1 ianuarie 2018 inclusiv, la 1 aprilie a fiecărui an va interveni modificarea nivelului accizei specifice. Astfel, în perioada 1 aprilie 2014 – 31 martie 2015, acciza specifică la ţigarete va fi de 59,77 euro/1.000 de ţigarete, faţă de 56,71euro/1.000 de ţigarete în prezent, determinată pe baza preţului mediu ponderat de vânzare cu amănuntul din 2013, iar acciza ad valorem va scădea de la 19% la 18%.
Stabilirea structurii accizei este conform calendarului de creştere graduală a accizei minime la ţigarete, pentru perioada 1 ianuarie 2011 (73,54 euro/1000 ţigarete) până la 1 ianuarie 2018 (90 euro/1000 ţigarete), transpus prin OUG nr. 117/ 2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal şi reglementarea unor măsuri financiar – fiscale (creşterea se efectua în fiecare an la 1 iulie) şi prin OG nr. 8/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal şi reglementarea unor măsuri financiar – fiscale, prin care s-a devansat calendarul de creştere de la 1 iulie a fiecărui an la 1 aprilie.
Acest calendar a fost negociat de Ministerul Finanţelor Publice cu principalii operatori economici producători de ţigarete şi s-a impus în vederea asigurării predictibilităţii pentru operatorii economici.
Nivelul accizei specifice pentru ţigarete se ia în calcul la stabilirea structurii accizei totale la ţigarete, cuantumul accizelor ce urmează a fi efectiv virate la buget stabilindu-se în funcţie de acciza specifică (componenta fixă) şi de acciza ad valorem (componenta variabilă influenţată de preţul de vânzare cu amănuntul declarat de operatorii economici din domeniu).
Potrivit prevederilor Legii 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, o parte din sumele provenind din încasările accizelor la ţigarete sunt destinate finanţării unor cheltuieli de sănătate, respectiv:
– Pentru ţigarete, ţigări şi ţigări din foi cu suma de 10 euro/1.000 de ţigarete;
– Pentru tutun destinat fumatului cu suma de 13 euro/kg.
La nivelul anului 2013, din această sursă, au fost distribuite Ministerului Sănătăţii aproximativ 1089,2 milioane de lei pentru finanţarea unor cheltuieli de sănătate.
De asemenea, potrivit Codului Fiscal, 1% din sumele provenite la buget din acciza la ţigarete este destinată finanţării proiectelor din domeniul sportiv. Astfel, la nivelul anului 2013, din această sursă, a fost distribuită finanţării activităţilor sportive suma de 78,73 milioane de lei.
De asemenea, actul normativ a fost determinat de necesitatea clarificării faptului că persoanele fizice vor fi scutite să depună notificări pentru a beneficia de scutirea de accize pentru gaz natural furnizat. Aceste clarificări au fost făcute în scopul interpretării fără echivoc a prevederilor referitoare la obligativitatea depunerii notificării de către utilizatorii de gaz natural şi energie electrică utilizate în regim de scutire directă de la plata accizelor conform art. 20660 din Codul fiscal, în sensul că se introduce precizarea expresă a faptului că această prevedere nu se aplică consumatorilor casnici.
Informaţii de background:
Potrivit Directivei 2011/64/UE A CONSILIULUI din 21 iunie 2011 privind structura şi ratele accizelor aplicate tutunului prelucrat art. 10 alin.(2) teza a 3-a, România trebuie să atingă un nivel al accizei minime de 90 euro/1000 de ţigarete, până la 31 decembrie 2017;
Prevederile acestei directive au fost transpuse în legislaţia naţională prin OUG nr. 117/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal şi reglementarea unor măsuri financiar – fiscale, în care s-a introdus anexa nr. 6 de la Titlul VII din Codul fiscal, s-a prevăzut un calendar de creştere graduală a accizei minime la ţigarete începând cu data de 1 ianuarie 2011 (73,54 euro/1000 ţigarete) până la 1 ianuarie 2018 (90 euro/1000 ţigarete).