Titlurile de proprietate eliberate la nivelul jude?ului Braila, de la inceputul aplicarii Legii fondului funciar, sunt in propor?ie de 99,59%. Au fost emise 108.096 titluri de proprietate, pentru o suprafata de 295.525 ha, reprezentand 99,59%.
In luna martie 2013, s-au scris si eliberat 12 titluri de proprietate pentru o suprafata de 15 ha, si mai sunt de intocmit si eliberat un numar de 449 titluri de proprietate pentru o suprafata de 1.433 ha, din care 15 titluri de proprietate teren cu vegetatie forestiera, pentru o suprafata de 1.200 ha.
In continuare, se verifica procesele verbale de punere in posesie si a planurilor parcelare care sunt depuse la Oficiul de Cadastru, in vederea scrierii titlurilor de proprietate.
Regulamentul de aplicare a legilor fondului funciar
Hotararea de Guvern nr.890/2005 privind procedura de constituire, atribuire si functionarea Comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate precum si punerea in posesie a proprietarilor publicata in Monitorul Oficial nr.732 din 11 august 2005.
Prezentam pe scurt modificarile de substanta intervenite:
Art.2 – Componenta Comisiilor comunale, orasenesti sau municipale s-a stabilit punandu-se accent pe specialistii din cadrul serviciilor comunitare pentru cadastru si agricultura sau din aparatul de specialitate al Consiliilor locale.
Comisia locala, in prima sedinta in plen, dupa constituirea prin ordinul prefectului, si-a stabilit programul de lucru, incat actiunea sa se desfasoare si sa se incheie in termenul prevazut de lege;
Art.5 – Atributiile Comisiilor locale:
? Preiau si analizeaza cererile depuse in conformitate cu prevederile legii, pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere, cu exceptia celor formulate de comune, orase sau municipii;
? Verifica in mod riguros indeplinirea conditiilor prevazute la art.9 alin.(4) si (5) din Legea nr.18/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si la art.6 din Legea nr.1/2000, cu modificarile ulterioare, solicitand in acest scop toate relatiile si datele necesare;
? Stabilesc marimea si amplasamentul suprafetei de teren, pentru care se reconstituie dreptul de proprietate sau care se atribuie potrivit legii, propune alte amplasamente si consemneaza in scris acceptul fostului proprietar sau al mostenitorilor acestuia pentru punerea in posesie pe alt amplasament cand vechiul amplasament este atribuit in mod legal altor persoane;
? Completeaza, in urma verificarilor efectuate, anexele la prezentul regulament cu persoanele fizice si juridice indreptatite;
? Primesc si transmit comisiei judetene contestatiile formulate de persoanele interesate;
? Intocmesc situatii definitive, potrivit competentelor ce le revin, privind persoanele fizice si juridice indreptatite sa li se atribuie teren, cu suprafata si amplasamentele stabilite, conform planului de delimitare si parcelare intocmit;
? Intocmesc situatii cu titlurile de proprietate eliberate in conditiile art.27 alin.2(2) din Legea nr.18/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si in cazurile in care proprietarii renunta la titlul de proprietate pentru intrarea in legalitate si inainteaza comisiei judetene propuneri de revocare a acestor titluri,
? Inainteaza si prezinta spre aprobare si validare comisiei judetene situatiile definitive, impreuna cu documentatia necesara, precum si divergentele produse si consemnate la nivelul acestor comisii;
? Pun in posesie, prin delimitare de teren, persoanele indreptatite sa primeasca terenul, completeaza fisele de punere in posesie a acestora, dupa validarea de catre comisia judeteana a propunerilor facute si le inmaneaza titlurile de proprietate, potrivit competentelor ce le revin;
? Analizeaza lunar evolutia cauzelor in justitie in care comisia locala este parte si in functie de aceasta hotaraste si propune organului competent pozitia procesuala pentru termenele urmatoare;
? Sesizeaza organele competente pentru sanctionarea membrilor comisiei, cand este cazul;
? Identifica terenurile atribuite ilegal si sesizeaza primarul, care inainteaza sub semnatura actiuni in constatarea nulitatii absolute pentru cazurile prevazute la art.III din Legea nr.169/1997 cu modificarile si completarile ulterioare;
? Exercita orice alte atributii ce le revin potrivit prevederilor legale si prezentului regulament;
? Cu privire la atributiile Comisiilor judetene de fond funciar, la art.6 lit.h se stabileste ca aceste comisii analizeaza propunerile Comisiilor locale de revocare a titlurilor de proprietate eliberate in conditiile art.27 alin.2(2) din Legea nr.18/1991 republicata, verifica temeinicia acestor propuneri si hotarasc in consecinta;
? Solutioneaza cererile de retrocedare ale terenurilor aflate pe raza mai multor localitati din judet (actioneaza ca si comisie locala);
? Comisiile locale de fond funciar isi desfasoara activitatea in plen, in prezenta majoritatii membrilor acestora, cu prezenta obligatorie a primarului, sau dup caz, a viceprimarului. Lucrarile de secretariat ale Comisiei locale se asigura de secretarul unitatii administrativ – teritoriale, iar fiecare membru are un singur vot, in caz de paritate de voturi, votul presedintelui decide;
? Cu privire la stabilirea dreptului de proprietate in situatiile in care restituirea pe vechiul amplasament nu mai este posibila, fostul proprietar sau mostenitorilor acestora li se va oferi un alt amplasament situat in aceeasi localitate sau intr-o localitate invecinata. Oferta va fi trimisa persoanelor indreptatite prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire, iar termenul in care raspunsul la oferta trebuie dat, nu poate fi mai mic de 7 zile de la data primirii ofertei de teren pe alt amplasament. In cazul in care fostul proprietar sau mostenitorii acestuia nu accepta amplasamentul oferit, Comisia locala va trebui sa formuleze o alta oferta in termen de 30 de zile, daca persoanele indreptatite nu opteaza pentru despagubiri (art.10 alin.1);
? Stabilirea dreptului de proprietate se face numai la cerere, formulata de fiecare persoana indreptatita, personal sau prin mandatar. Cand sunt mai multi mostenitori, cererea se poate face si in comun, fiind semnata de fiecare dintre ei;
? Cererile au fost depuse la Consiliul local in a carei raza teritoriala sunt situate terenurile, fie personal, fie prin posta, inauntrul termenului prevazut de lege, aceasta fiind insotita de acte de proprietate, acte de stare civila sau orice alte acte din care sa rezulte dreptul de proprietate asupra terenului stabilit, si declaratia prevazuta la art.10 alin.2 din Legea nr.18/1991.
Precizam ca daca cererea se depune personal, solicitantul va prezenta actele doveditoare in original si cate o copie xerox semnata pentru conformitate, ramanand la Comisia locala, numai copia. Daca cererea este transmisa prin posta, la aceasta se vor anexa copii xerox semnate pentru conformitate, pe propria raspundere, de catre solicitant.
La cererea proprietarilor sau mostenitorilor acestora care nu s-au inscris in CAP (art.27 alin.2(1) din Legea nr.18/1991, Comisiile locale vor inainta prefectului, in termen de 15 zile de la inregistrarea cererii, planurile parcelare si fisa de punere in posesie pentru eliberarea titlului de proprietate.
? Pentru revocarea titlurilor de proprietate emise abuziv pe vechile amplasamente ale fostilor proprietari (art.27 alin.2(2) din Legea nr.18/1991, Comisia judeteana va revoca titlurile de proprietate emise abuziv si va elibera titluri de proprietate persoanelor indreptatite si in acest sens. Birourile de cadastru si publicitate imobiliara, au obligatia de a furniza informatiile cu privire la actele juridice inregistrate la cartea funciara, in maximum 10 zile, iar Comisia judeteana va solutiona cererile in termen de 30 de zile de la inregistrare,
? Terenurile cu vegetatie forestiera-paduri, zavoare, tufarisuri, pasuni impadurite – care au apartinut persoanelor fizice, se restituie, la cerere, fostilor proprietari sau mostenitorilor acestora, intr-o suprafata egala cu cea trecuta in proprietatea statului si se inscrie in tabelul anexa nr.13;
? Comisiile locale de fond funciar au obligatia de a definitiva cererile prevazute in H.G nr.890/2005, de a le aproba prin proces verbal si afisa la loc vizibil la sediul Consiliului local pentru luare la cunostinta de catre cei interesati. Fiecare tabel va fi semnat de membrii Comisiei locale cu mentiunea datei afisarii (art.27 alin.1);
? Persoanele care nu au domiciliul in localitatea respectiva, sunt instiintate prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire;
? Persoanele nemultumite de propunerile Comisiei locale, pot face in termen de 10 zile de la afisare, contestatie adresata Comisiei judetene care se depune la secretariatul Comisiei locale, care este obligat sa o inregistreze si sa o inainteze prin delegat la secretariatul Comisiei judetene in termen de 3 zile;
? Comisiile locale, imediat dupa expirarea termenelor prevazute de afisare, instiintare, contestatie, vor inainta documentatia Comisiei judetene, care in termen de 30 de zile de la primire va solutiona prin hotarare contestatiile si valida sau invalida propunerile Comisiilor locale care vor fi transmise prin delegat in termen de 3 zile, Comisiilor locale, care le vor afisa la sediul Consiliilor locale si vor comunica sub semnatura persoanelor care au formulat contestatii, hotararea Comisiei judetene, impotriva careia persoanele nemultumite pot face plangere la judecatorie in termen de 30 de zile;
? Conform art.28 (alin.1) se vor stabili suprafetele, iszlazurilor comunale, care vor fi defalcate pe sate si la propunerea comisiilor locale prin ordin al prefectului vor trece in proprietate privata a unitatilor administrativ-teritoriale (anexa 14);
? Pentru eliberarea titlurilor de proprietate, comisiile locale intocmesc documentatiile in 2 exemplare, din care 1 exemplar se va retine la Oficiul judetean de cadastru si cuprind: Anexa validata, planurile parcelare, procesele verbale de punere in posesie si schitele terenurilor;
? Pentru reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament, se solicita de la persoanele care au depus cerere, schita amplasamentului cu terenul detinut sau orice alte informatii din care sa rezulte identificarea vechiului amplasament solicitat (art.39 -1);
? In anexa 23 sunt inscrise persoanele fizice, iar in anexa 31 persoanele juridice pentru care nu exista suprafete de teren agricol pentru restituirea integrala a proprietatii, carora li se vor acorda despagubiri;
? Romsilva are obligatia de a inventaria constructiile de pe terenurile forestiere care fac obiectul restituirii si de a depune aceasta lista la Comisiile locale de fond funciar in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a Regulamentului de aplicare a legii fondului funciar (11 septembrie 2005);
Referitor la circulatia juridica a terenurilor, au fost aduse o serie de modificari care in esenta se refera la :
-instrainarile de terenuri extravilane sunt scutite de taxa de timbru si de timbru judiciar daca au drept scop comasarea terenurilor
-se elimina dreptul de preemtiune al vecinilor si arendasilor la cumpararea terenurilor agricole
-se elimina limita maxima de 200 hectare pentru dobandirea de teren extravilan de catre persoanele fizice
Modificari de substanta cu privire la apararea proprietatii:
-infractiunea de tulburare de posesie este sanctionata mai grav-inchisoare de la 1 la 7 ani
-legitima aparare se aplica si in cazul persoanei care respinge un atac pe un teren agricol sau forestier imprejmuit, delimitat prin garduri sau semne.