O propunere inedită pentru armata unui stat membru NATO, dar şi după ce partidele parlamentare au semnat un acord privind alocarea a 2% din PIB – aproximativ 3 miliarde de euro- pentru Armată, începând din 2017, pe o perioadă de 10 ani, a fost făcută de un număr de 32 de parlamentari de la PSD, PNL, PC, PLR, DP şi independenţi. Aceștia au depus pe 8 iunie 2015 la Camera Deputaţilor un proiect de lege prin care propun instituirea unui sistem de donaţii benevole private prin care să se strângă bani pentru dotarea logistică a Armatei. De menționat că printre inițiatori nu se află nici un parlamentar brăilean.
Conform proiectului de lege, iniţiatorii propun această soluţie, „luând act de nevoile de dotare a Armatei Române, de incapacitatea formală de asigurare a unui flux guvernamental investiţional pentru procesul dotării logistice, via bugetul de stat, în cadrul efortului de înarmare şi modernizare necesitat”.
Astfel, banii vor fi strânşi prin donaţii publice directe făcute de persoane fizice în conturi dedicate, fie ale Trezoreriei României, fie ale unor societăţi de microfinanţare. Sumele strânse vor fi folosite exclusiv la finanţarea procesului de fabricaţie pentru tehnică de luptă şi muniţie aferentă, în baza unor licenţe preachiziţionate de România.
Actul normativ interzice folosirea banilor în activităţi militare sau conexe de antrenament, consultanţă, cercetare, lobby sau în orice scop decât cel stabilit, precum şi pentru achiziţii directe internaţionale de licenţe de fabricaţie a sistemelor de armament, tehnică de luptă şi muniţie aferentă. De asemenea, banii nu vor fi utilizaţi la importuri directe (comunitare şi internaţionale) de tehnică de luptă şi muniţie.
Prevederile sunt aplicabile pe o perioadă de 12 ani de la publicarea acestei legi în Monitorul Oficial, cu posibilitatea prelungirii printr-un alt act normativ.
Proiectul de lege a intrat în procedură parlamentară la Camera Deputaţilor, fiind în dezbatere publică până la 7 septembrie. Camera decizională este Senatul. Data la care se împlinește termenul constituțional pentru dezbatere și vot final este 8 octombrie 2015.
Cei care donează ar urma să primească anumite facilități fiscale și chiar grade militare, după cum urmează:
• cei care vor da mai puţin sau egal cu 100 de euro la o singură donaţie sau cumulat anual- deductibilitate pentru sumele donate, o reducere cu 1% din toate impozitele datorate statului pe anul respectiv, publicare benevolă într-o listă naţională a donatorilor acestui proiect, diplomă pentru donaţie
• sume între 100 şi 1.000 de euro- reducere de 2% a impozitului, invitare de participare ca oaspete la toate manifestările şi sărbătorile publice ale MApN, distincţie publică militară
• între 1.000 şi 5.000 de euro, cu condiţia donării anuale în acelaşi cuantum pe o durată de cel puţin cinci ani- reducere de 4% la impozite, grad de subofiţer în rezervă
• între 5.000 şi 10.000 de euro, pe timp de şapte ani- reducerea cu 8% a impozitelor, grad de ofiţer inferior în rezervă
• între 10.000 şi 50.000 de euro, donate timp de nouă ani- grad de ofiţer superior în rezervă
• pentru cel puţin sau mai mult de 50.000 de euro, timp de 12 ani- grad de general în rezervă.
Consiliul Legislativ arată că respectivele facilităţi fiscale sunt nule de drept în raport cu dispoziţiile din Codul Fiscal, în caz de conflict între două acte normative aplicându-se Codul Fiscal. Practic, donatorii nu vor putea beneficia de acele facilităţi fiscale pentru că încalcă prevederile din Codul Fiscal. Consiliul Legislativ mai spune şi faptul că obţinererea de grade militare, ca urmare a donării unor sume de bani, constituie norme paralele cu legea privind statutul cadrelor militare.
Cei 32 de parlamentari sunt:
Deputaţi-neafiliaţi: Remus Cernea, Virgil Guran, Răzvan Tănase
Deputaţi PSD: Luminiţa Adam, Ioan Axente, Radu Babuş, Camelia Bogdănici, Aurelia Cristea, Adrian Diaconu, Gheorghe Frăticiu, Cornel Itu, Octavian Petric, Călin Potor, Gheorghe Roman, Cristian Sefer, Sorin Stragea, Violeta Tudorie
Deputaţi PNL: Ioan Cupşa, Traian Dobrinescu, Maria Grecea, Ionaş Urca, Radu Zlati
Deputaţi ALDE: Steluţa Cătăniciu, Cezar Cioată, Ion Cupă, Constantin Galan, Vicenţiu Irimie, Claudiu Tănăsescu, Sorin Teju, Dan Tocuţ.
Deputaţi DP: Clement Negruţ, Răzvan Rotaru.