Mai mulți avocați din cadrul Baroului Brăila au făcut o plângere prealabilă după ce, printr-o Hotărâre de Consiliu Local Municipal, s-au trezit că au de plătit sume mult mai mari ca taxă de salubritate, începând cu 1 martie a.c..
Adoptarea HCLM Braila nr.142/2023, de modificare a Regulamentului-anexă la HCLM Braila nr.114/2023, a avut ca efect nu numai impunerea unei taxe de salubrizare majorate, de aproximativ 12 ori, ci și generarea unei situații inechitabile și discriminatorii între categoriile de utilizatori, care nu plătesc doar în funcție de consum, așa cum prevăd legile organice, ci la o cantitate minim impusă, cum este cazul cabinetelor notariale, firmelor de consultanță, cabinetelor de avocatură și mediere, cabinetelor psihologice, P.F.A., I.I., I.F., A.F., C.M.I., S.R.L., firmelor de taximetrie, etc.
Astfel, pe de o parte, reprezentanții unor Cabinete de avocatură din municipiul Brăila spun că această hotărâre de consiliu local încalcă o serie de legi organice, cu forță legislativă superioară, iar pe de altă parte, cuprinde dispoziții ce generează inadvertențe în cuprinsul actului modificat – HCLM nr.114/2023.
”De remarcat faptul că, HCLM Braila nr.142/2023 generează dispoziții contradictorii între prevederile modificate și prevederile actului modificat. Astfel, art.6 pct.6, întrodus prin HCLM Braila nr.142/2023, impune o taxă pentru o cantitate minimă de 0,5 mc/lună, iar art.5 pct.3 II, subpct.2 din HCLM nr.114/2023 prevede faptul că „pentru spațiile (puncte de lucru, sedii) unde se desfășoară activități economice sau de altă natură se calculează în funcție de cantitatea de deșeuri generată. „
Mai mult, se încalcă o serie de principii constituționale, cum este cel al neretroactivității legii civile (HCLM nr.142 a fost adoptat la data de 28.03.2023, impune ca termen limită de depunere a declarațiilor data de 30.06.2023, dar instituie obligativitatea plății taxei de salubrizare în mod retroactiv, de la data de 01.03.2023) și cel al așezării juste a sarcinilor fiscale.
În concret, se impune plata unor servicii de salubrizare neprestate (cantități de deșeuri pe care firma de salubrizare nu le preia) și nu se recunoaște dreptul regularizării pentru toți utilizatorii non-casnici, în mod egal, încălcându-se astfel dreptul la egalitate în fața legii, garantat de Constituția României.
Deși legislația specială impune și stabilește modul de calcul al tarifului serviciului, ce trebuie să fie efectiv prestat, noua taxă de salubrizare nu are la bază o notă de fundamentare a modului prin care s-a calculat cantitatea impusă. Acest calcul trebuia realizat cu ajutorul instrumentului economic „plăteşte pentru cât arunci”.
Fiecare utilizator non-casnic are un domeniu specific de activitate, care generează deșeuri ce trebuiesc colectate în mod selectiv.
Nu există termen de comparație între un agent economic din domeniul alimentației publice (sau fast food), la care ridicarea este zilnică și un alt agent economic care nu generează deșeuri, ori generează extrem de puțin (de exemplu, doar bonuri fiscale). Firesc este a se plăti în funcție de cantitățile predate și nu de volum, așa cum impune această hotărâre ce consiliu local.
În aceste condiții, deși se poate preda o cantitate infimă, cu o valoare de maximum 10 lei lunar, utilizatorii sunt obligați să achite o taxă lunară de aproximativ 95 lei.
Întrebarea este: cine beneficiază de banii achitați în plus pentru servicii neprestate legal?” spun avocații brăileni.
Ca răspuns la plângerea adresată de grupul de avocați brăileni, Primăria Municipiului Brăila a răspuns că acest calcul al taxei s-a efectuat cu utilizarea tarifului unic, rezultat pentru gestionarea activităților specifice serviciului de salubrizare, realizate la nivelul S.M.I.D. Brăila, tarif valabil pentru toate unitățile administrativ-teritoriale ale județului Brăila, respectiv 532,70 lei/tonă cu TVA, căruia îi corespunde un tarif de 186,45 lei/mc, conform densității medii de 0,350 tone/mc, prevăzut în Anexele 5-8 din Ordinul ANRSC nr.640/2022.
De asemenea, Primăria a precizat că ”pentru activitățile independente desfășurate în cabinete notariale, firme de consultantă, cabinete de avocatură și mediere, de persoane fizice și juridice cu activități independente asimilate agenților economici, de persoane juridice care desfășoară activități din care rezultă cantități mici de deșeuri (de ex. ‘difuzare presa, sifonarii, ceasornicarii, etc), cantitatea de deșeu menajer acceptată este de minimum 0,5 mc/lună, iar pentru celelalte activități, cantitatea de deșeu menajer minin acceptată este de 1 mc/lună.”