În anul 2021 pandemia Covid-19 a avut un impact global și continuă să influențeze viața oamenilor în întreaga lume. Şi în România au apărut schimbări majore ca urmare a măsurilor luate de către autorități pentru limitarea răspândirii pandemiei, iar Inspectoratul pentru Situații de Urgență „Dunărea” al judeţului Brăila s-a aflat și se află încă în primele rânduri în lupta cu aceasta. În consecință, anul 2021 a reprezentat pentru România o provocare în gestionarea situațiilor de urgență generate de acest nou tip de risc, activitatea, înregistrând limitări în planificarea și organizarea misiunilor, reorientări în corelare cu situația operativă a acțiunilor cu specific preventiv și/sau angrenarea resurselor către sprijinirea măsurilor de gestionare a pandemiei.
Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Dunărea” al judeţului Brăila, ca structură componentă a Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, în anul 2021 și-a desfăşurat activitatea în baza cadrului normativ şi a legislaţiei specifice domeniilor de competenţă şi responsabilitate, în conformitate cu prevederile dispoziţiilor Departamentului pentru Situaţii de Urgenţă, a Planului cu principalele obiective, măsuri şi acţiuni ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă precum şi a Planului propriu de măsuri şi acţiuni.
II. OBIECTIVE
Obiectivul fundamental al întregii activităţi desfăşurate la nivelul instituţiei a vizat eficientizarea acţiunilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenţă pentru creşterea siguranţei cetăţenilor printr-o abordare cuprinzătoare a managementului situaţiilor de urgenţă, menţinerea sub control a riscurilor, crearea mentalităţii proactive a societăţii civile privind răspunsul şi comportamentul în cazul producerii dezastrelor precum şi asigurarea în zona de competenţă, în mod unitar şi profesionist a apărării vieţii şi protecţiei populaţiei, mediului înconjurător, valorilor materiale şi culturale.
Printre obiectivele specifice avute în vedere în anul 2021, s-au numărat:
– orientarea acţiunilor preventive către promovarea măsurilor de reducere a riscului la dezastre şi crearea mentalităţii proactive a societăţii civile privind răspunsul şi comportamentul în cazul producerii dezastrelor;
– asigurarea fluxului informaţional/decizional, încă din faza de identificare a surselor de risc, monitorizarea factorilor de risc şi a măsurilor de prevenire conform H.G. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc.
– realizarea cadrului funcţional în vederea asigurării suportului material necesar desfăşurării la parametrii de performanţă a misiunilor specifice unităţii, urmărind gestionarea optimă, pe criterii de eficienţă economică, a potenţialului logistic.
III. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ
Activitatea de prevenire
Privind activitatea de avizare/autorizare, în urma documentaţiilor depuse – 1041 solicitări ( 821în anul 2020), s-au emis un număr de 70 avize de securitate la incendiu (71în anul 2020), 32 autorizaţii de securitate la incendiu (62în anul 2020). Au fost respinse 101 cereri de avize de securitate la incendiu ( 83în anul 2020) şi 70 cereri de autorizaţii de securitate la incendiu (63în anul 2020). Au fost întocmite adrese de comunicare lipsă documente, astfel: 4 privind obţinerea avizului de securitate la incendiu (7în anul 2020) şi 7 privind obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu (8în anul 2020). Au fost întocmite adrese de neîncadrare în prevederile H.G.R. 571/2016, astfel: 280 privind obţinerea avizului de securitate la incendiu (289în anul 2020) şi 452 privind obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu (226în anul 2020).
Au fost emise 4acorduri pentru desfăşurarea jocurilor de artificii (0în anul 2020).
Privind activitatea de control, au fost executate un număr de 292 controale (716 în anul 2020), din care: 95 la obiective de investiţii (132 în anul 2020), 151 la operatori economici (195 în anul 2020), din care 85 inopinate (145 în anul 2020) şi 71 funcţionau fără autorizaţie de securitate la incendiu (60 în anul 2020), 35 la instituţii (335 în anul 2020), din care 13 inopinate (313 în anul 2020) şi 10 funcţionau fără autorizaţie de securitate la incendiu (39 în anul 2020), 1 la localităţi (3 în anul 2020) şi un număr de 1 activitate de audit (33 în anul 2020), la persoanele fizice şi juridice, care proiectează, execută, verifică, întreţin şi/sau repară sisteme şi instalaţii de apărare împotriva incendiilor, efectuează lucrări de termoprotecţie şi ignifugare, de verificare, întreţinere şi reparare a autospecialelor şi/sau a altor mijloace tehnice destinate apărării împotriva incendiilor. În urma acţiunilor de control au fost constatate un număr de 1789 nereguli privind prevenirea situaţiilor de urgenţă (1769 în anul 2020), iar pe timpul controalelor s-au soluţionat 57 nereguli privind prevenirea situaţiilor de urgenţă (105 în anul 2020).
S-au aplicat 1170 sancţiuni contravenţionale (1164în anul 2020), din care 1064 avertismente (1025 în anul 2020) şi 106 amenzi (139în anul 2020) în cuantum de 465.000 lei (faţă de 453.003 în anul 2020).
S-au acordat 733 asistenţe tehnice de specialitate (faţă de 1190 în anul 2020), astfel: 430 pe segmentul avizare-autorizare (faţă de 658 în anul 2020), 226 pe segmentul prevenirea incendiilor (faţă de 344 în anul 2020), 5 pe segmentul prevenire dezastrelor (faţă de 45 în anul 2020) şi 72 alte domenii (faţă de 143 în anul 2020).
Activitatea de pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă
Pregătirea personalului operativ
Privind pregătirea personalului operativ prin cursuri şi stagii de formare profesională în cadrul centrelor de formare şi antrenament: în trimestrul II al anului 2021 au fost planificate 61 cadre, participând 61, ponderea de participare fiind de 100%. Datorită evoluției situației epidemiologice determinată de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2, activitățile au fost suspendate. Din același motiv, au fost suspendate: etapele concursurilor serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţă și activitățile depregătire în comun cu personalului din cadrul serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă.
Pregătirea personalului din cadrul serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, care reprezintă de asemenea personal operativ (conform ISU-06/2021) s-a desfăşurat prin: 2 instruiri/convocări de pregătire, a şefilor serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, cu durata de 3 ore, ponderea de participare fiind de 97,67%; 2 instruiri/convocări de pregătire a şefilor serviciilor private pentru situaţii de urgenţă, cu durata de 3 ore, ponderea de participare fiind de 96,15%; 43 activităţi de instruire/pregătire a şefilor de servicii, cu ocazia evaluării S.V.S.U.-urilor de la nivelul tuturor localităţilor din județul Brăila, excepție municipiul Brăila; 43 activităţi de pregătire şi îndrumare a personalului din cadrul serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, verificându-se capacitatea de intervenţie în caz de incendiu a acestora.e a şefilor de servicii; 9 activităţi de pregătire şi îndrumare a personalului din cadrul serviciilor private pentru situaţii de urgenţă, verificându-se capacitatea de intervenţie în caz de incendiu a acestora.
Din cele 43 localităţi, 11 au în dotare autospeciale de stingere cu apă şi spumă – Frecătei, Gradiştea, Măraşu, Măxineni, Movila Miresii, Racovița, Şuţeşti, Tufeşti, Ulmu, Victoria și Viziru.
Pregătirea voluntarilor în cadrul programului naţional ,,Salvator din pasiune”
În cadrul programului naţional de voluntariat „Salvator din pasiune”, în anul 2021 s-au înscris 40 persoane – încheindu-se contracte cu aceştia, au fost prelungite 36 contracte, încheindu-se acte adiționale, s-au reziliat 11 de contracte. Astfel, la sfârşitul anului, un număr de 73 voluntari desfăşoară activităţi specifice în cadrul inspectoratului. În perioada analizată s-a organizat 1 curs introductiv, la care au participat şi au absolvit 33 voluntari. Voluntarii din cadrul programului „Salvator din pasiune„ au participat la: 676 intervenţii și 77 acţiuni de informare preventivă.
Pregătirea şi formarea autorităţilor/ populaţiei:
Pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă s-a desfăşurat în baza Planului de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă în anul 2021, aprobat prin Ordinul Prefectului nr. 32/20.01.2021.Din cele 44 planuri de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă de la nivelul localităţilor, au fost avizate 44 planuri, procentul de avizare fiind de 100%, iar din cele 16 necesar a fi avizate pentru instituţii publice şi operatori economici au fost avizate 16, procentul de avizare fiind de 100
operatori economici, 7 la instituţiI publice; 222 instruiri, din care 89 la instituţii publice și 133 la operatori economici; 43 acţiuni de informare preventivă la gospodării cetăţeneşti.
Pregătirea elevilor şi studenţilors-a desfăşurat prin: 6 activităţi de genul „Ziua porţilor deschise”, cu ocazia zilei de „28 Februarie – Ziua Protecției civile în România;exerciţii practice de simulare a producerii unor situaţii de urgenţă la nivelul unităţilor de învăţământ, din care 11 exerciţii în cazul producerii unui seism şi 9 de exerciţii de intervenţie în caz de incendiu; 58 lecţii deschise; 30 instruiri; 4 activităţi de pregătire a cercurilor de elevi cu tematică de prevenire a incendiilor,,Prietenii Pompierilor” şi 11 activităţi de pregătire a cercurilor de elevi cu tematică de protecţie civilă ,,Cu viaţa mea apăr viaţa”;
Activitatea de intervenţie
Activitatea operativă în anul 2021 s-a materializat în 8445 acţiuni de răspuns în urma producerii situaţiilor de urgenţă (în medie 23 solicitări pe zi)la care au acţionat serviciile profesioniste, voluntare sau private pentru situaţii de urgenţă, clasificate astfel:
– 4686 pentru intervenţii S.M.U.R.D. (54,49%);
– 293 pentru stingerea incendiilor (3,47%);
– 2323 pentru alte intervenţii (27,51%);
– 112 pentru alte situaţii de urgenţă (1,69%);
– 147 cazuri pentru asistenţa persoanelor (1,74%);
– 30 intervenţii pentru protecţia mediului (0,35%).
Comparativ cu anul 2020, numărul evenimentelor produse în zona de competenţă, a înregistrat o creștere cu 1816 intervenţii, respectiv de la 6629 intervenții în anul 2020 la 8445 în anul 2021.
Frecvenţa orelor în care au fost alertate forţele de intervenţie: 12.00 – 18.00 (2850 evenimente), 06.00 – 12.00 (3367 evenimente), 18.00 – 24.00 (1756 evenimente) şi 24.00 – 06.00 (472 evenimente).
Incendii
În perioada 01.01 – 31.12.2021 serviciile profesioniste, voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă au fost solicitate să intervină pentru stingerea a 293 incendii, înregistrându-se o creştere cu 33 intervenţii faţă de perioada similară a anului 2020, când au fost 260 incendii.
În urma intervenţiilor la incendii au fost salvate 20 persoane, 40 animale şi bunuri materiale în valoare de aproximativ 28.964.600 lei, iar ca efecte negative au fost înregistrate 4 persoane decedate, 27 persoane rănite, 80 animale moarte, 2 păsări moarte şi iar pagube materiale estimate la 7.341.750 lei.
După tipul proprietăţii, 225 incendii au avut loc la proprietăţi individuale, 27 pe domeniul privat român, 21 pe domeniul public al localităţii, 18 pe domeniul privat al statului/localităţii şi 2 pe domeniul privat străin.
Împrejurările determinante care au generat aceste incendii au fost: instalaţii electrice/echipamente/aparate electrice defecte/improvizate/sub tensiune nesupravegheate = 92 (33,87%), foc deschis = 46 (12,90%), acțiuni intenționate = 31 (4,03%), fumatul în locuri nepermise sau neprotejate corespunzător = 28 (9,68%), coşuri, burlane de fum defecte sau necurăţate = 26 (14,52%), mijloace de încălzire improvizate/nesupravegheate = 24 (9,68%), jocul copiilor cu focul = 10 (3,22%), scurgeri de produse inflamabile = 8 (4,03%), jar sau scântei = 6 (3,22%), defecțiuni tehnice de exploatare = 5 (0,81%), scântei mecanice, electrostatice, frecare = 4 (0,81%), defecțiuni tehnice de proiectare, construcții și montaj = 3 (1,78%), sisteme de încălzire defecte = 2 (1,18%), trăsnet şi alte fenomene naturale = 2 (0,81%), sudură = 2 (1,61%), alte împrejurări = 2 (1,18%), accident urmat de incendiu = 1 (0,81%) și autoaprindere = 1 (0,59%).
Pentru stingerea incendiilor, timpul mediu de răspuns a serviciilor profesioniste a fost: în mediul urban – 5 minute, în mediul rural – 16 minute, iar timpul mediu de intervenţie în mediul urban a fost de 71 minute, iar în mediul rural de 92 minute.
Incendii de vegetaţie şi altele:
În această perioadă, a avut loc 226 incendii de vegetaţie şi altele (în perioada similară a anului 2020 au fost 317 incendii de vegetaţie şi altele).
De asemenea în perioada analizată serviciile profesioniste pentru situaţii de urgenţă au acţionat şi pentru alte intervenţii care s-au manifestat astfel:
– 563 în cooperare cu echipaje SAJ pentru transport persoane de la domiciliu la ambulanţă;
– 202 activităţi de recunoaştere în teren/activităţi de educare şi instruire în domeniul situaţiilor de urgenţă;
– 811 intervenţii pentru informare a populaţiei împotriva răspândirii virusului SARS-COV2, distribuit pliante către populaţie şi s-au verificat diferite persoane la domiciliu;
– 170 intervenţii la asigurarea/supravegherea zonei de producere probabilă a situaţiei de urgenţă (asigurare/balizare zonă – 124, asigurare aterizare elicopter SMURD – 45, tentativă de suicid – 1);
– 697 alte intervenţii/alte situații de urgență (verificare secţie ATI – 484, degajare copaci/crengi – 99, verificare persoane carantinate/izolate – 61, salvări de animale – 22, inundații – 13, verificare hidranți – 2, îndepărtare cătuşă de pe antebraţul unei paciente – 1, îndepărtare elemente periculoase – 1, degajare cablu – 1, degajare tencuială – 1, degajare tencuială fațadă bloc – 1, îndepărtare tencuială – 1, degajare afișe desprinse de pe panou – 1, degajare cablu tv aflat în stradă – 1, degajare obiecte metalice – 1, degajare acoperiș balcon – 1, scoatere butelie din uscător în curtea interioară a blocului şi la ventilarea uscătorului – 1, transportul personalului medical si asigurarea misiunii de vaccinare a populatiei impotriva covid-19 – 1, degajare zăpadă – 1, sprijin transport persoană – 1, tentativă suicid – 1 şi verificare viespii în locuință – 1);
– 355 misiuni la evenimente publice de amploare care pot genera situaţii de urgenţă (Centrul de vaccinare împotriva COVID 19 de tip „drive-trough” – 159, asigurare echipa de vaccinare mobilă a DSP Brăila – 55, meci de fotbal – 49, meci de box – 18, meci de handbal – 15, manifestări religioase – 13, desfășurare eveniment ,,meeting împotriva noilor reglementări” – 6, asigurare zonă desfășurarea concursuri soldați și gradați profesioniști – 6, asigurare misiuni specifice la executarea şedinţei de tragere poligon – 4, festivalul internațional de folclor: „Cântecul de dragoste de-a lungul Dunării” – 3, Festivalul Internațional de Muzică Ușoară “George Grigoriu” – 3, Eveniment de promovare a istoriei şi tradiţiilor naţionale – 3, asigurare vizită demnitar – 2, Campionatul naţional de Dirt-Track – 2, desfăşurare eveniment Festivalul naţional de Folk „Chira Chiralina” – 2, operație de omorâre sondă (punere în siguranță) aparținând și desfășurat de ROMGAZ – 1, manifestări dedicate Zilei Imnului Național al României – 1, spectacolul caritabil din Parcul Monument, organizat de Asociația Umanitară „Viitorul Speranței” – 1, desfășurare spectacol de dans „SUMMER SHOW DANCE” – 1, eveniment „Zilele comunei Surdila Găiseanca” – 1, activităţi dedicate Zilei Marinei Române – 1, desfășurare eveniment Cupa Moș Crăciun pentru copii, cadeți, juniori, tineret și seniori – 1, Concert colinde Fuego – 1, sărbătorirea Revelionului în aer liber 2021-2022 municipiul Brăila – 1, activităţi culturale – 1, asigurare măsuri Spectacol „Magia dansului” – 1, activităţi cultural artistice sub egida „Noaptea Muzeelor” – 1, manifestări dedicate Zilei de 9 Mai – 1, sărbătorirea Revelionului 2021 – 2022 – foc de artificii în oraş Ianca – 1 și evenimente dedicate Zilelor Municipiului Brăila – 1);
– 149 intervenţii pentru asistenţă persoană (deblocări de persoane din locuinţe – 122, degajări persoane din alte cauze – 9, persoană cu tentativă de suicid – 4, căutare-salvare persoană în mediul acvatic – 3, degajare persoană din mediul acvatic – 2,degajare persoană înecată – 2, căutare persoană în mediul acvatic găsită înecată – 1, activități de căutare a unei persoane posibil dispărute – 1, degajare persoană din fântână – 1, degajare persoană decedată – 1, căutare-salvare persoană dispărută – 1, dagajare persoană spânzurată – 1 şi degajare cadavru avorton – 1);
– 30 intervenţii pentru spălarea căilor publice;
– 1 exerciţiu internaţional ,,Prut 2021”;
– 5 intervenţii pentru deblocare de uşă.
Din totalul intervenţiilor echipajele au avut 131 deplasări fără intervenţie, 63 intervenţii au fost întoarse din drum şi 27 pentru alarme false.
În perioada analizată au fost monitorizate 5092 transporturi de deşeuri şi substanţe periculoase şi 157 transporturi speciale, ce au tranzitat zona de competenţă a inspectoratului.
Echipajele S.M.U.R.D. din cadrul inspectoratului, au fost alertate să intervină la 4686 de cazuri (în medie 13 pe zi), cu 569 mai multe decât în anul 2020 când au fost 4117 cazuri, acordând ajutor medical calificat unui număr de 5028 persoane adulte şi 79 copii.
Cazuistica intervenţiilor se prezintă astfel:
– 3377 intervenţii pentru ajutor medical de urgenţă, din care: 2215 acţiuni pentru diverse afecţiuni medicale, 533 traumatisme, 160 intoxicaţii, 204 afecţiuni neurologice şi psihiatrice, 130 pentru afecţiuni cardiace, 99 accidente rutiere cu prim ajutor, 8 arsuri, 4 diverse chirurgicale și neurochirurgicale, 20 diverse alte afecțiuni, 2 diverse afecțiuni contagioase și 2 diverse oftalmologice; 14 descarcerări; 1107 alte situaţii de urgenţă (epidemii);
Timpul mediu de răspuns a echipajelor S.M.U.R.D. în mediul urban a fost de 8 minute, iar în mediul rural de 22 minute, iar timpul mediu de intervenţie în mediul urban a fost de 54 minute, iar în mediul rural de 63 minute.
În zona de competenţă a inspectoratului, în această perioadă, Formaţiunea de Protecţie Civilă a intervenit la 19 asanări a teritoriului de muniţie rămasă neexplodată.
În conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare, Centrul Operaţional Judeţean a asigurat Secretariatul tehnic permanent al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă.
Pentru stabilirea măsurilor necesare gestionării situaţiilor de urgenţă, pe tipuri de risc şi pentru prevenirea apariţiei acestora sau limitarea efectelor negative, dar şi pentru constituirea sau actualizarea componenţei organismelor instituţionale de la nivelul judeţului, în anul 2021 au fost emise un număr de 91 ordine ale prefectului, iar Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă în scopul îndeplinirii atribuţiilor ce îi revin, s-a întrunit în 1 şedinţă ordinară şi 456 şedinţe extraordinare organizate la distanță, în cadrul cărora au fost adoptate 456 hotărâri.
Pe parcursul anului 2021 au fost transmise atenţionări către Comitetele Locale pentru situaţii de urgenţă, structurilor proprii şi cele judeţene ale Ministerului Afacerilor Interne şi altor instituţii cu atribuţii în gestionarea situaţiilor de urgenţă, în urma avertizărilor şi atenţionărilor meteorologice/hidrologice.
IV. MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE
Gestionarea resurselor umane
Activitatea s-a axat şi a avut la bază îndeplinirea într-o măsură cât mai mare a trei componente de bază şi anume: logistică, relaţională şi energetică.
Componenta logistică a vizat asigurarea unei structuri cât mai bune şi echilibrate a organigramei şi încadrarea statului de organizare prin repartizarea personalului pe posturi şi componente în scopul eficientizării muncii. La 31.12.2021, procentul de încadrare era de 83.19%.
În anul 2021 au fost înregistrate 33 pierderi de personal, (7 cadre militare (subofiţeri) au fost mutaţi la alte ISUJ, 1 subofiţer a fost mutat la ISU Prahova fiind trecut în corpul ofiţerilor, 1 ofiţer a fost mutat la ISU Brașov urmare a promovării examenului privind încadrarea pe funcție de conducere, iar 24 cadre militare (1 ofițer și 23 subofiţeri) au fost trecute în rezervă cu drept la pensie. Deasemenea, 1 subofițer de la alt ISU a fost mutat în interesul serviciului în unitatea noastră.
Începând cu luna noiembrie 2021, Inspectoratul pentru Situații de Urgență ,,Dunărea” al județului Brăila, a fost nominalizat prin Ordinul Inspectorului General al Inspectoratului pentru Situații de Urgență nr. 2482/IG din 18.11.2021 – Centru de selecție pentru susținerea probelor de concurs în vederea ocupării unor posturi vacante de soldați gradați profesioniști. Centrului de selecție Brăila i-au fost arondate următoarele unități (I.S.U. Costanța, I.S.U. Galați, I.S.U. Ialomița, I.S.U. Buzău, I.S.U. Vrancea și Unitatea Militară nr. 0543 Tecuci – Depozitul 230 Rezerve Proprii), care au recrutat candidați în vederea susținerii concursului. În această etapă unității noastre nu i-au fost repartizate posturi de soldați gradați profesioniști.
Pentru modul exemplar şi profesionalismul dovedit pe timpul desfăşurării atribuţiilor de serviciu şi executării misiunilor încredinţate, în anul 2021 s-au acordat un număr de 32 recompense personalului unităţii, astfel:
Pe categorii de personal, au fost recompensaţi:
– 13 ofiţeri: cu 13 citări prin ordin de zi pe unitate;
– 18 înaintări în grad înainte de expirarea stagiului minim în grad (18 subofițeri);
– 1 ofițer a primit Ordinul și Medalia Meritul Sanitar;
S-au acordat permisii pentru rezolvarea unor probleme personale.
Starea disciplinei militare din unitate nu a influenţat executarea în bune condiţii a misiunilor şi sarcinilor specifice.
Activitatea de asistenţă psihologică s-a desfăşurat în unitate, cu personalul din competenţă, conform metodologiei specifice.
Activitatea pe linie juridică s-a desfăşurat conform prevederilor OMAI 107/2017, privind asistenţa juridică în Ministerul Afacerilor Interne şi în unităţile, instituţiile şi structurile din subordinea acestuia.
Compartimentul Control
În perioada analizată, Compartimentul Control a raportat un număr de 11 controale tematice. În urma controalelor tematice au fost dispuse un număr de 81 de măsuri.Pentru deficiențele constatate s-a dispus măsuri. Aceste măsuri au fost implementate sau, sunt în curs de implementare. Nu au fost dispuse cercetări disciplinare ori administrative în urma controalelor tematice executate. În ceea ce privește activitatea de soluționare a petiţiilor, verificarea şi cercetarea reclamaţiilor, sesizărilor şi/sau informărilor, inspectoratul a gestionat un număr un număr de 213 petiţii şi au fost primite în audienţă de către comanda inspectoratului 8 persoane.
Utilizarea resurselor financiare
Activitatea compartimentului financiar a urmărit îndeplinirea obligaţiilor financiare către bugetul de stat şi către alte fonduri stabilite prin lege asigurând organizarea şi conducerea tuturor operaţiunilor economico-financiare în conformitate cu prevederile legale, gestionarea cu eficienţă a fondurilor repartizate pentru îndeplinirea misiunilor şi funcţionarea unităţii, precum şi plata corectă şi la timp a drepturilor de personal.
Asigurarea resurselor logistice
Serviciul logistic şi-a desfăşurat activitatea acţionând în principal pentru asigurarea suportului material necesar desfăşurării activităţilor şi îndeplinirii misiunilor specifice, asigurarea folosirii legale şi raţionale a mijloacelor şi celorlalte bunuri şi materiale aflate în dotare, gestionarea optimă şi menţinerea tehnicii de intervenţie şi transport în stare de operativitate, concomitent cu gestionarea optimă a resurselor avute la dispoziţie.
Gradul de înzestrare cu mijloace tehnice, accesorii specifice intervenţiilor şi substanţe stingătoare în cadrul unității este de 52 % din care:
– 56,71% din tehnica şi materialele pentru prevenirea şi stingerea incendiilor;
– 63,14% din mijloacele de transport auto;
– 65% tehnică, aparatură, echipamente şi instalaţii pentru diagnosticarea, investigare şi tratamente medicale;
– 12,5 % tehnică şi materiale de protecţie nucleară, biologică şi chimică;
– 60 % tehnică și materiale de geniu.
Gradul de înzestrare cu nave şi mijloace plutitoare este de 19,23 %.
manuale, aparate pentru protecţia respiraţiei, costume de protecţie, gradul de asigurare al inspectoratului fiind de 53%.
În anul 2021, Inspectoratul pentru Situații de Urgenţă ”Dunărea” al Județului Brăila a desfășurat misiuni de transport și distribuire a materialelor și echipamentelor de protecție achiziționate de IGSU și destinate acțiunilor de intervenție în combaterea infecțiilor cu virusul SARS COV 2, la instituțiile implicate în activitățile de combatere a pandemiei din județul Brăila.
Unitatea noastră a primit următoarea tehnică de la Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă:
- două aparate izolante, prevăzute cu sistem de alarmare în caz de lipsa mișcării;
- un generator curent tabără mobilă.
Unitatea noastră a primit următoarele bunuri de la Consiliul Judetean Brăila:
- un aparat FOTO Panasonic;
- 2 echipamente de tip Router;
Activitatea decomunicaţii şi tehnologia informaţiilor s-a desfăşurat în conformitate cu ordinele de linie în vigoare, personalul compartimentului acordând asistenţă tehnică de specialitate, din punct de vedere al lucrului cu sistemele informatice de calcul şi intervenind în mod oportun în vederea remedierii tuturor problemelor apărute.
Pe linie deinformatică personalul compartimentului a acordat asistenţă tehnică de specialitate celorlalte compartimente în vederea remedierii tuturor problemelor apărute.
V. COOPERAREA INTERINSTITUŢIONALĂ
Pentru îndeplinirea atribuţiilor privind asigurarea unui management eficient al situaţiilor de urgenţă, pe timpul acţiunilor de intervenţie şi a misiunilor din competenţă, inspectoratul a beneficiat de sprijinul constant şi direct atât al Instituţiei Prefectului cât şi a Consiliului Judeţean şi a colaborat cu structurile Ministerului Afacerilor Interne şi Ministerul Apărării Naţionale, instituţiile administraţiei publice judeţene şi locale, componentele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, precum şi cu toate celelalte structuri cu atribuţii în gestionarea situaţiilor de urgenţă urmărind realizarea interoperabilităţii forţelor proprii cu structurile care asigură funcţii de sprijin şi scurtarea timpilor de răspuns în situaţii de urgenţă. Măsurile întreprinse la nivel local şi judeţean, precum şi fluxul informaţional privind cooperarea dintre forţele de intervenţie aparţinând structurilor abilitate în gestionarea situaţiilor de urgenţă, a condus la reducerea consecinţelor negative şi la restabilirea stării de normalitate în zonele şi localităţile afectate.
VI. MANAGEMENTUL COMUNICĂRII
Activitatea de informare şi relaţii publice a urmărit crearea şi menţinerea unei imagini corecte, reale şi favorabile inspectoratului, creşterea gradului de informare a opiniei publice asupra atribuţiilor legale, misiunilor, măsurilor de prevenire şi a conduitei de urmat pe timpul situaţiilor de urgenţă, precum şi promovarea şi consolidarea parteneriatului cu reprezentanţii mass-media.
În perioada analizată, la nivelul presei locale şi regionale au fost cuantificate 1219 trimiteri, structurate astfel: 689 articole în presa scrisă, 213 ştiri, emisiuni şi intervenţii în direct la posturile locale de televiziune şi 317 ştiri şi intervenţii în direct la posturile de radio locale şi regionale.
Au fost organizate 1 conferinţă de presă şi au fost remise către mass-media 191 buletine informative de presă.
VII. DISFUNCŢIONALITĂŢI ÎN ACTIVITATE ÎN ANUL 2021
– deficitul de personal înregistrat în atât la categoria de personal ofiţeri cât şi la categoria de personal subofiţeri;
– necesitatea perfecţionării pregătirii de specialitate a personalului nou încadrat;
– lipsa unei autospeciale de transport personal şi victime multiple;
– numărul mic de personal la gărzile de intervenţie dislocate în corelare cu mijloacele de intervenţie (un singur echipaj încadrează în acelaşi timp o autospecială cu apă şi spumă şi o ambulanţă);
– lipsa de la nivelul subunităţilor de intervenţie a turnurilor de instrucţie şi a materialelor specifice probelor la pregătirea fizică de specialitate;
– neidentificarea unor surse de finanţare pentru amenajarea unui poligon de antrenament necesar pregătirii de specialitate;
– imposibilitatea amenajării unor puncte de antrenament la gărzile de intervenţie izolate datorită spaţiilor limitate.
Printr-o abordare cuprinzătoare a managementului urgenţelor şi pentru a face faţă provocărilor actuale şi viitoare cu privire la riscurile identificate în plan teritorial în vederea creşterii gradului de siguranţă a cetăţenilor, gestionarea situaţiilor de urgenţă presupune un complex de acţiuni specifice pentru care prioritar în anul 2022 se va avea în vedere:
– continuarea demersurilor pentru relocarea Detaşamentului 2 de pompieri Brăila de pe fosta Platformă Industrială Brăila Sud în localitatea Tichileşti;
– continuarea demersurilor înființarea de subunități la nivelul zonei de competență a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Dunărea” al judeţului Brăila și anume: înființare subunitate în Insula Mare a Brăilei;
– creşterea capacităţii de reacţie şi eficientizarea acţiunilor de intervenţie pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă;
– asigurarea unui management adecvat al situaţiilor de urgenţă la nivel local, urmărirea aplicării riguroase a reglementărilor în domeniu şi creşterea responsabilităţii autorităţilor locale în gestionarea situaţiilor de urgenţă în vederea reducerii impactului efectelor situaţiilor de urgenţă asupra comunităţilor;
– creşterea nivelului de pregătire a personalului cu responsabilităţi în domeniul situaţiilor de urgenţă de la nivel instituţiilor şi localităţilor prin participarea în mai mare măsură la cursurile de perfecţionare în domeniul situaţiilor de urgenţă;
– reducerea numărului de obiective puse în funcţiune fără obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu şi asigurarea unui grad sporit de securitate a cetăţeanului şi comunităţilor umane aflate în spaţii publice;
– continuarea derulării acţiunilor de promovare a voluntariatului în vederea asigurării participării în mai mare măsură a populaţiei la activităţile de gestionare a situaţiilor de urgenţă, dar mai ales pentru creşterea numărului personalului de intervenţie din cadrul serviciilor voluntare şi îmbunătăţirea dotării cu mijloace de intervenţie a acestora;
– menţinerea climatului de încredere în instituţie.
IX. CONCLUZII
Prin activitatea desfăşurată în anul 2021, apreciez că activitatea inspectoratului s-a desfăşurat în condiţii bune şi foarte bune, misiunile operative fiind prioritare, personalul unităţii acţionând permanent pentru îndeplinirea la nivel superior a obiectivelor stabilite.
Pentru îndeplinirea atribuţiilor legale din competenţă la un standard ridicat, rezultatele obţinute în domeniile prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă au fost obţinute şi printr-o colaborare deosebită cu Instituţia Prefectului, Consiliul Judeţean, cu membrii Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, autorităţile locale de la nivelul municipiului, oraşelor şi comunelor şi, nu în ultimul rând, cu mass-media, care a contribuit la educarea preventivă a cetăţenilor privind riscurile generatoare de situaţii de urgenţă şi a modului de intervenţie în astfel de situaţii speciale.
În anul 2022 se vor avea în vedere, pe de o parte, continuarea acțiunilor specifice limitării și gestionării pandemiei Covid-19 și, pe de altă parte, odată cu revenirea la normalitate din punct de vedere al pandemiei, reorientarea acțiunilor către domeniile de bază din competență și corelarea demersurilor instituționale pentru îndeplinirea măsurilor stabilite prin planurile de acțiuni pentru implementarea documentelor programatice, precum Planul Strategic Instituțional 2020-2023 al Ministerului Afacerilor Interne, Planul de acțiuni pentru implementarea Strategiei de consolidare și dezvoltare a Inspectoratului General pentru Situații de Urgență.
În aceste condiții, activitățile previzionate a se desfășura în anul 2022 pentru îndeplinirea obiectivelor și direcțiilor de acțiune, necesită o planificare riguroasă, ancorată în realitate, o inovare și o implicare adecvată, care să suplinească limitările impuse de pandemia de COVID -19.