Comisia Europeana a lansat o consultare publica cu privire la o abordare europeana in materie de esec in afaceri si insolventa, care pune accentul pe sprijinirea intreprinderilor viabile sa supravietuiasca si pe acordarea intreprinzatorilor cinstiti a unei a doua sanse, protejand in acelasi timp dreptul creditorilor de a-si recupera banii.
Procedurile ar trebui sa fie rapide si eficiente, atat in interesul debitorilor, cat si al creditorilor, si ar trebui sa contribuie la mentinerea locurilor de munca, sa ii ajute pe furnizori sa isi pastreze clientii, iar pe proprietarii intreprinderilor sa pastreze valoarea investitiilor facute in intreprinderi viabile. Disparitatile dintre legislatiile nationale privind insolventa pot crea incertitudine juridica si un mediu de afaceri ostil. Problemele principale sunt perioada necesara descarcarii de obligatii conditiile pentru deschiderea procedurii, depunerea creantelor si normele privind planurile de restructurare. Acestea pot avea un efect negativ asupra investitiilor transfrontaliere. Consultarea va solicita punctele de vedere ale partilor interesate cu privire la cele mai bune modalitati de a raspunde acestor provocari.
[quote style=”1″]Europa are nevoie de o cultura a «salvarii si redresarii» pentru intreprinderile si persoanele viabile care se confrunta cu dificultati financiare”, a declarat vicepresedintele Viviane Reding, comisarul UE pentru justitie. „Intreprinzatorilor cinstiti ar trebui sa li se acorde o a doua sansa, astfel incat,in cazul in care apar probleme, insolventa sa nu devina o pedeapsa pe viata. IMM-urile, care constituie coloana vertebrala a economiei noastre, sunt deosebit de importante. Contez pe toate persoanele interesate sa participe in mod activ la aceasta consultare, astfelincat sa putem strange cele mai bune idei cu privire la modul in care trebuie sa raspundem la provocarea reprezentata de insolventa intreprinderilor[/quote]
Propunerea de modernizare a Regulamentului UE privind insolventa — care dateaza din 2000 — este un prim pas important pentru a aduce legislatia UEin materie de insolventa in secolul al XXI-lea (IP/12/1354, MEMO/12/969). In acelasi timp, este evident ca doar prin revizuirea regulamentului nu se pot aborda provocarile fundamentale ale cazurilor transfrontaliere de insolventa, cum ar fi, uneori, diferentele importante in ceea ce priveste legislatiile nationale in materie de insolventa. Iata de ce comunicarea pe care Comisia a adoptat-o in paralel cu propunerea de regulament privind insolventa, in decembrie 2012, a initiat un proces de reflectie asupra unei noi abordari la nivelul UE privind esecul in afaceri in lumina normelor divergente, la nivel national, privind insolventa.
Una dintre problemele ridicate in cadrul consultarii este necesitatea de a armoniza perioada necesara descarcarii de obligatii (perioada necesara pentru inchiderea intreprinderii falimentare), care este deseori privita ca fiind cruciala pentru posibilitatea de a reincepe o afacere. In prezent, perioada necesara inchiderii unei intreprinderi falimentare variaza in mod semnificativ pe teritoriul UE, de la patru luni in Irlanda la peste sase ani in Republica Ceha, iar, in unele tari, intreprinzatorii care au avut o intreprindere falimentara nu pot obtine niciodata descarcarea de obligatii.
Consultarea vizeaza si normele care reglementeaza exercitarea profesiei de administrator judiciar. Mai mult, partile interesate sunt intrebate daca normele existente privind obligatiile si raspunderea directorilor in caz de insolvabilitate creeaza probleme in practica si daca ar trebui introduse norme la nivelul UE pentru a se garanta ca administratorii fraudulosi care au facut obiectul unei interdictii intr-o tara nu pot administra o societate intr-o alta tara. In final, consultarea pune intrebarea daca in practica exista probleme legate de incertitudinea juridica cauzata de diferitele conditii in care se poate cere instantei evitarea unui act al unui debitor insolvent care este in detrimentul creditorilor.
Aceasta consultare este deschisa pana la data de 11 octombrie 2013 si pot fi accesata la adresa: http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=InsolvencyTwo