Descentralizarea nu va reduce costurile cu personalul, functionarea si achizitia de bunuri si servicii, dupa cum rezulta din anexele care insotesc si fundamenteaza Legea pe care guvernul si-a asumat raspunderea in Parlament.
Documentele vin in contradictie cu explica?iile guvernamentale care justifica masura descentralizarii si ele arata ca, pentru urmatorii 5 ani (pana in 2017 inclusiv), sumele vor fi virate integral de la centru, in exact acelasi cuantum cu anul 2013.
Astfel, potrivit notei de fundamentare, “Sec?iunea a 4-a, Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atat pe termen scurt, anul curent, cat si pe termen lung (pe 5 ani)”, legea va aduce urmatoarele modificari ale cheltuielilor bugetare: de la bugetul de stat pleaca 661,154 de milioane de lei (346,635 de milioane de lei reprezentand cheltuieli de persoanal si 314,519 milioane de lei insemnand cheltuieli cu bunuri si servicii). Acesti bani se regasesc simetric in bugetele locale, iar situatia este estimata este identica pentru anii 2014, 2015, 2016 si 2017, perioada cuprinsa in nota de fundamentare.
In afara estimarilor prezentate verbal de premier (reducerea cheltuielilor cu 10%, dupa elaborarea standardelor de cost) nu exista nicio alta referire, niciun alt calcul de impact care sa arate cum ar putea fi realizata o eventuala diminuare a acestor costuri. Practic, se descentralizeaza numai decizia pe o situatie similara cu cea actuala, insa costurile se vor pastra inca cel putin 5 ani.
Premierul Victor Ponta, autorul legii descentralizarii – Liviu Dragnea si ministrul Finantelor – Daniel Chitoiu, au insistat pe ceea ce ar trebui sa fie doua avantaje: reducerea costurilor administratiei si îmbunatatirea serviciilor adresate populatiei.
Ministrul Finantelor sustinea in urma cu aproape o luna ca aproximativ 10% din posturile administratiei centrale vor fi desfiintate dupa descentralizare. Acest procent, aplicat la totalul de aproape 14.000 de angajati care vor fi transferati cu drepturile salariale de la data predarii – preluarii (31 decembrie 2013) insemna ca aproximativ 1.400 de persoane ar fi fost concedia?i la nivel national. Pe 14 noiembrie, premierul l-a corectat pe ministrul Chitoiu si a explicat ca nu este vorba despre reducerea cu 10% a cheltuielilor exclusiv prin disponibilizari: “Era vorba de o decizie politica legata de finantare si de descentralizare, nu in bugetul pe 2014, dar in 2014, in momentul in care se fac standardele de cost ale tuturor structurilor autoritatilor locale, obiectivul este de a reduce cheltuielile de ansamblu, salariale, de bunuri si servicii si de functionare cu 10%, prin faptul ca se comaseaza diferite structuri. Asta trebuie facuta in cursul anului 2014 pentru a avea in 2015 baza legala pentru acea economie de 10%”, a explicat Victor Ponta. Ideea a fost reluata de premier si dupa angajarea raspunderii pe proiectul legii de descentralizare, cand a spus ca sunt posibile concedieri, dar in 2015, dupa ce anul viitor se vor elabora standardele de cost.
Anexele legii arata insa ca nu doar anul 2015 va avea aceleasi costuri, ci chiar si anul 2017.